政策助力，推动冰雪文旅产业全链条提质升级，激活万亿市场。
这个冬天，国内冰雪经济热度持续攀升，成为冬季旅游的亮点。新疆阿勒泰将军山滑雪场接待游客已突破50万人次；哈尔滨冰雪大世界开园仅40余天，游客接待量逼近150万人次；“神农架滑雪”在社交媒体平台爆红，引发广泛关注。 从这些数据可以看出，冰雪旅游正逐渐成为推动地方经济发展的重要力量。各地通过打造特色冰雪项目，不仅丰富了人们的冬季生活，也带动了相关产业的发展。尤其是随着社交媒体的传播效应，一些原本不为人知的滑雪目的地迅速走红，显示出冰雪经济的巨大潜力和市场活力。这种趋势值得进一步关注与引导，以实现可持续发展。
这一系列亮眼的数据，生动展现了我国冰雪经济正从“冷资源”向“热经济”快速转变，而国家层面不断加强的政策支持，正是推动这一转型的关键动力。
2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这份被业内称为“24条硬核举措”的文件，在人才培育、壮大经营主体、金融支持等关键领域提出有针对性的政策，为推动冰雪产业高质量发展提供了系统性、全方位的支持。 《若干意见》的出台，体现了国家对冰雪经济发展的高度重视。通过精准施策，不仅有助于提升冰雪运动的普及度和专业水平，也为相关产业链的延伸和升级创造了有利条件。在当前经济转型背景下，冰雪产业正成为拉动区域经济、促进就业的重要力量。政策的落地实施，将为行业注入新的活力，推动冰雪经济向更高质量、更可持续的方向迈进。
《若干意见》作为推动冰雪产业全面升级、激发经济增长新动能的重要纲领性文件，明确提出以冰雪运动为引领，带动文化、产业、旅游等领域的深度融合，推动产业从“规模扩张”向“全链条提质”转变，构建现代化的冰雪产业形态。天津体育学院教授赵晶表示，这一政策不仅有助于提升冰雪产业的整体质量，也为相关行业的发展提供了明确方向和有力支撑。在当前经济转型的关键时期，冰雪产业的高质量发展将成为区域经济新的增长点，具有重要的现实意义和长远价值。
在中央政策的引导下，各地迅速响应，形成了上下联动的政策合力。黑龙江省加快打造现代冰雪产业体系，目标打造国际知名的冰雪旅游目的地；吉林省聚焦“国家冰雪经济中心”等定位，持续加大推进力度；新疆、辽宁、内蒙古等地则通过发放消费券、加强土地保障、实施赛事奖励补贴等切实可行的措施，推动冰雪经济落地见效，更好地惠及百姓生活。
政策红利持续释放，冰雪经济展现出强劲发展势头。2024年我国冰雪产业规模达到9800亿元，预计2025年将突破万亿元大关；在2024至2025冰雪季，全国冰雪运动参与人数达2.92亿人，较上一冰雪季新增2744万人；展望2025至2026冰雪季，冰雪旅游休闲人数预计将达3.6亿人次，相关收入有望达到4500亿元。 从数据来看，冰雪经济正成为推动区域经济发展的重要力量，不仅带动了体育、旅游、装备制造等多个产业链的发展，也让更多人享受到冰雪运动的乐趣。随着政策支持不断深化和基础设施持续完善，冰雪经济的潜力将进一步释放，为高质量发展注入新动力。
如今的冰雪产业，已从单一的滑雪运动，延伸至装备制造、文化旅游、教育培训、赛事运营等全产业链条。装备制造领域，15大类冰雪装备器材已实现基本覆盖，国产装备正从“代工贴牌”向“自主研发、制定标准”转型升级，尽显“中国智造”的底气。
“冰雪+”融合模式更催生了多元消费场景。查干湖冬捕、阿勒泰毛皮滑雪等将传统技艺与冰雪激情完美融合，实现文化传承与市场热度双赢；河北崇礼“冰雪+温泉”“冰雪+民俗”“冰雪+音乐节”等多元业态，丰富游客体验层次，打破单一运动项目局限。
在政策引导下，冰雪经济的区域格局也迎来重塑。北方传统优势地区持续提质升级，黑吉辽蒙四省区联手打造特色区域旅游品牌，新疆依托“冰雪丝路”全力打造北方冰雪经济引领区；南方地区则深挖潜在市场，广东、浙江、江苏三地室内滑雪场数量占全国30.38%，成功打破季节限制，实现“四季冰雪”常态化。
赵晶指出，国家“南展西扩东进”战略构建起“南北联动、东西协同”的空间格局，打破了冰雪经济的地域与季节限制，推动形成全国性的消费市场，使冰雪消费从北方的“冬季限定”转变为全国范围的“四季常态”，系统性地激发了产业活力。 这一战略不仅拓展了冰雪产业的发展空间，也让更多地区和人群有机会参与到冰雪运动与消费中来。过去受地理和气候条件制约的南方和西部地区，如今也能享受到冰雪带来的经济效益与文化魅力。这种全国范围内的资源整合与市场拓展，有助于提升冰雪产业的整体竞争力，也为相关产业链的发展注入了新的动力。同时，冰雪经济的常态化发展，也有助于推动全民健身和体育消费升级，为实现高质量发展提供了新路径。
展望未来，随着“十五五”规划建议围绕“大力提振消费”作出部署，冰雪经济作为新消费增长点的地位将更加凸显。在政策持续护航、市场机制完善、消费需求升级的多重助力下，万亿级冰雪产业将朝着更高质量、更可持续的方向发展，不仅让“冰天雪地”转化为富民兴邦的“金山银山”，更将为人民群众创造更多福祉，绘就“人民至上”的温暖画卷。
